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兒童教育|托育癥結如何解?

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從國家層面出臺相關政策,明確托育機構的主管部門,制定行業標準,規范各方權責,讓一切有章可循,已成為研究者和從業者的共識。


中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員楊菊華表示,我國托育服務的供給長期處于“部門缺位、市場失靈、社會失職、家負全責”的失衡狀態,由于涉及面太多,當務之急是要確定主管部門,才能使政策法規和行業規范得以建立。




今年兩會期間,國家衛計委副主任、中國計生協常務副會長王培安透露,國家衛生計生委、財政部、教育部、民政部等相關部門正在加緊調研,將在廣泛深入調研的基礎上,制定我國0—3歲嬰幼兒發展規劃、行業標準及推動和支持嬰幼兒事業發展的政策措施,預計年內能夠出臺。


“政府的角色是什么?政府既是運動員也是裁判員,應該承辦一部分公立托育服務機構,起到示范引領作用,同時也要引導社會、企業、家庭等多樣化的托育服務協同發展。”楊菊華說。


四川省婦聯主席吳旭認為,完善的幼兒公共托育服務體系應該是多元化的,可以采取多種模式。比如,規范現有的市場化托育服務機構;鼓勵幼兒園和早教中心的招生向3歲以下延伸;建立社區幼兒托育點,提供平價、便利的保育、教育、托育等服務;購買服務引入專業機構來承接項目,開展小規模、喘息式的嬰幼兒照看服務。


由于0—3歲嬰幼兒的出行特點,社區成為完善托育服務體系較為理想的單元。“現在想要回到過去單位辦托兒所的時代已經做不到了。那個時候為什么能做到?因為單位就在你家旁邊。現在來看,便捷、就近、以社區為基礎的社會托育服務,應該是主要的發力方向。”楊菊華說。


中國人口與發展研究中心研究員劉中一從國際視角分析說,進入21世紀,幼兒園設計許多西方國家托育機構出現了類型多樣化、職能專業化的特點,如出現“殘疾兒童中心”,同時逐漸發展出“家庭式托育”的形態,通過制定各項法律、服務政策,支持嬰幼兒在家庭中獲得全面照顧。這些對更好地滿足群眾的托育需求提供了一條更廣闊的思路。


科學托育需要專業化的隊伍,而在0—3歲階段,師資是短板中的短板。當前0—3歲師資培養分為學校教育和職后培訓兩種。2011年,早期教育專業才第一次出現在高職高專系列專業目錄中,仍處于起步階段。而在本科層次,早期教育一般為學前教育的下設方向,未獨立形成專業。培養規模本身不足,而由于待遇地位低,進入本行業的人才數量少之又少。從職后培訓看,育嬰師、早期教育指導證等認可度低,含金量不高。


北京市計劃生育協會也在招募和培養專業化的隊伍,北京市計劃生育協會秘書長嚴進認為,對老師的要求應該是綜合性的,“他應具備必要的教育理論知識,還應具備兒童營養健康、兒童心理等跨學科的知識,隨著兒童成長,需要了解兒童發展的窗口期,有一定的實操能力。而且很多時候老師需要教看護人怎么養育孩子。”


楊菊華認為,一方面應給予早教老師應有的待遇地位,另一方面應廣泛吸收志愿者、家長的力量,共同努力提高托育機構的質量。



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兒童是通過感官與空間環境互動過程中獲取信息認知世界,構建和發展自身。環境的色彩、空間造型、家具擺設、人文元素等。都會對兒童的發展產生重要的影響,幼兒園和早教中心是兒童成長過程中的重要環境,設計合理的兒童空間可以為孩子帶來好的習慣、好的性格和好的審美,提升教育的品質。因此兒童空間的設計是建立在了解兒童和學前教育的系統工程,是對兒童成長負有責任和使命的事業,集合設計正在從更加科學專業的角度開創并引領這個行業,為中國的高品質幼教事業推波助瀾。



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